যুক্তরাষ্ট্রের নতুন ‘ভিসা বন্ড’ নীতি: কী বদলাচ্ছে বাংলাদেশিদের জন্য?

যুক্তরাষ্ট্রে স্বল্পমেয়াদি ভ্রমণের পরিকল্পনা করছেন এমন বাংলাদেশিদের জন্য নতুন একটি শর্ত যুক্ত হতে যাচ্ছে। মার্কিন প্রশাসন ‘ভিসা বন্ড’ নামে একটি ফেরতযোগ্য আর্থিক জামানত ব্যবস্থা চালুর প্রস্তাব দিয়েছে, যার আওতায় বাংলাদেশসহ ৩৮টি দেশের নাগরিকদের ভিসা আবেদনের সময় সর্বোচ্চ ১৫ হাজার ডলার পর্যন্ত জমা রাখতে হতে পারে।

এই নীতির লক্ষ্য মূলত ভিসার মেয়াদ শেষ হওয়ার পর যুক্তরাষ্ট্রে অবৈধভাবে অবস্থান বা ‘ওভারস্টে’ কমানো। ফলে পর্যটন, ব্যবসা কিংবা স্বল্পমেয়াদি সফরের জন্য যুক্তরাষ্ট্রে যেতে আগ্রহীদের জন্য ভিসা প্রক্রিয়া আগের তুলনায় আরও ব্যয়বহুল ও কঠোর হয়ে উঠতে পারে।

ভিসা বন্ড আসলে কী?

ভিসা বন্ড হলো এমন একটি ফেরতযোগ্য আর্থিক গ্যারান্টি, যা নির্দিষ্ট দেশের নাগরিকদের কাছ থেকে অস্থায়ী ভিসা দেওয়ার আগে নেওয়া হতে পারে। যুক্তরাষ্ট্র চায়, ভিসাধারীরা নির্ধারিত সময় শেষ হলে দেশ ত্যাগ করুন এবং ভিসার শর্ত ভঙ্গ না করেন—এই নিশ্চয়তা দিতেই বন্ড ব্যবস্থা চালুর উদ্যোগ।

প্রতিবছর যুক্তরাষ্ট্র বিপুলসংখ্যক পর্যটক, ব্যবসায়ী ও শিক্ষার্থীকে নন-ইমিগ্র্যান্ট ভিসা দিয়ে থাকে। এর মধ্যে সবচেয়ে পরিচিত হলো বি-১ (ব্যবসায়িক) ও বি-২ (পর্যটন) ভিসা। এসব ভিসার মেয়াদ কয়েক সপ্তাহ থেকে কয়েক বছর পর্যন্ত হতে পারে।

কিন্তু নির্ধারিত সময়ের পরও কেউ যুক্তরাষ্ট্রে অবস্থান করলে সেটিকে ‘ভিসা ওভারস্টে’ হিসেবে গণ্য করা হয়, যা মার্কিন অভিবাসন আইন লঙ্ঘনের মধ্যে পড়ে।

নতুন নিয়মে কী থাকছে?

মার্কিন পররাষ্ট্র দপ্তরের খসড়া নীতিমালা অনুযায়ী, তালিকাভুক্ত দেশের নাগরিকদের বি-১ ও বি-২ ভিসার ক্ষেত্রে ৫ হাজার, ১০ হাজার বা ১৫ হাজার ডলারের মধ্যে একটি বন্ড জমা দিতে হতে পারে।

কনস্যুলার কর্মকর্তা আবেদনকারীর পেশা, আয়, ভ্রমণের উদ্দেশ্য, শিক্ষাগত যোগ্যতা, ব্যক্তিগত পরিস্থিতি ও যুক্তরাষ্ট্রে থাকার সম্ভাব্য ঝুঁকি বিবেচনা করে বন্ডের পরিমাণ ঠিক করবেন।

বন্ড জমা দেওয়ার জন্য আবেদনকারীকে যুক্তরাষ্ট্রের ট্রেজারি বিভাগের অনলাইন প্ল্যাটফর্ম Pay.gov ব্যবহার করতে হবে। পাশাপাশি হোমল্যান্ড সিকিউরিটির আই-৩৫২ ফরমও পূরণ করতে হবে।

যদি ভিসাধারী নির্ধারিত সময়ের মধ্যে যুক্তরাষ্ট্র ত্যাগ করেন এবং সব নিয়ম মেনে চলেন, তাহলে পুরো অর্থ ফেরত দেওয়া হবে।

নির্দিষ্ট বিমানবন্দর ব্যবহারের শর্ত

এই কর্মসূচির আওতায় ভিসাপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশ ও প্রস্থানের জন্য নির্দিষ্ট কিছু বিমানবন্দর ব্যবহার করতে হবে। এর মধ্যে রয়েছে:

বোস্টন লোগান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর
জন এফ কেনেডি আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর (JFK)
ওয়াশিংটন ডুলাস আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর
কেন এই নীতি আনছে যুক্তরাষ্ট্র?

মার্কিন প্রশাসনের দাবি, কিছু দেশের নাগরিকদের মধ্যে ভিসা ওভারস্টের হার তুলনামূলক বেশি। সেই কারণেই এসব দেশকে বিশেষ নজরদারির আওতায় আনা হচ্ছে।

ওয়াশিংটনের মতে, বন্ড ব্যবস্থা চালু হলে ভিসাধারীরা নিয়ম ভাঙতে নিরুৎসাহিত হবেন এবং অভিবাসন ব্যবস্থায় আরও নিয়ন্ত্রণ আনা সম্ভব হবে। বিশ্লেষকদের মতে, এটি ট্রাম্প প্রশাসনের কঠোর অভিবাসন নীতিরই অংশ।

কোন কোন দেশ এতে পড়ছে?

এই তালিকায় মোট ৩৮টি দেশ রয়েছে। দক্ষিণ এশিয়া থেকে বাংলাদেশ, ভুটান ও নেপাল অন্তর্ভুক্ত হয়েছে। এছাড়া আফ্রিকা ও লাতিন আমেরিকার বেশ কয়েকটি দেশও রয়েছে।

তবে কানাডা, মেক্সিকো এবং যুক্তরাষ্ট্রের ভিসা ওয়েভার প্রোগ্রামের আওতাভুক্ত দেশগুলোর নাগরিকরা এই নিয়মের বাইরে থাকবেন।

ছাড় পাওয়ার সুযোগ কি আছে?

সীমিত কিছু ক্ষেত্রে বন্ড মওকুফ হতে পারে। যেমন:

যুক্তরাষ্ট্র সরকারের অফিসিয়াল কাজে সফর
জরুরি মানবিক কারণ
বিশেষ কূটনৈতিক প্রয়োজন

তবে সাধারণ পর্যটক বা ব্যবসায়িক সফরকারীদের জন্য ছাড় পাওয়ার সুযোগ খুবই সীমিত বলেই ধারণা করা হচ্ছে।

আগে কি এমন উদ্যোগ ছিল?

ভিসা বন্ডের ধারণা একেবারে নতুন নয়। নিউজিল্যান্ড একসময় ওভারস্টে কমাতে এমন ব্যবস্থা চালু করেছিল, যদিও পরে তা বাতিল করা হয়। যুক্তরাজ্যও ২০১৩ সালে কিছু দেশের নাগরিকদের জন্য একই ধরনের পরিকল্পনা করেছিল, কিন্তু তা বাস্তবায়ন হয়নি।

এছাড়া ট্রাম্প প্রশাসনের প্রথম মেয়াদে ২০২০ সালেও যুক্তরাষ্ট্রে পরীক্ষামূলকভাবে ভিসা বন্ড চালুর উদ্যোগ নেওয়া হয়েছিল। তবে করোনা মহামারির কারণে সেটি পূর্ণ বাস্তবায়ন পায়নি।

বাংলাদেশিদের জন্য কী প্রভাব পড়তে পারে?

বাংলাদেশিদের জন্য এটি বড় ধরনের আর্থিক চাপ তৈরি করতে পারে। কারণ সর্বোচ্চ ১৫ হাজার ডলার বাংলাদেশি টাকায় প্রায় ১৮ লাখ টাকার বেশি। ফলে অনেক আবেদনকারীর জন্য এই অর্থ জোগাড় করা কঠিন হতে পারে।

তবে যেহেতু এটি ফেরতযোগ্য জামানত, তাই ভিসার সব শর্ত মেনে নির্ধারিত সময়ের মধ্যে দেশে ফিরে এলে আবেদনকারী পুরো অর্থ ফেরত পাবেন। তাই একে স্থায়ী খরচের বদলে সাময়িক আর্থিক নিশ্চয়তা হিসেবেই দেখা হচ্ছে।